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2018年3月底，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)28日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定深化增值稅改革措施，進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體稅負(fù)，將交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)等貨物的增值稅稅率從11%降至10%，預(yù)計(jì)全年可減稅2400億元。2018年4月財(cái)政部稅務(wù)總局正式發(fā)文，5月1日起“納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷(xiāo)售行為或者進(jìn)口貨物，原適用17%和11%稅率的，稅率分別調(diào)整為16%、10%。”天然氣的稅率由11%降至10%。
自上至下天然氣行業(yè)增值稅稅率降低1%，從而逐步傳導(dǎo)至終端，成本降低，促進(jìn)天然氣下游發(fā)展。對(duì)于城市燃?xì)夤緛?lái)說(shuō)，居民天然氣價(jià)格調(diào)整要舉行聽(tīng)證會(huì)，稅率下降短期或難以傳導(dǎo)至消費(fèi)者身上，城市燃?xì)饫麧?rùn)空間增大。
另外，我國(guó)天然氣能源供應(yīng)近40%依賴進(jìn)口，天然氣對(duì)外實(shí)行最惠國(guó)政策，關(guān)稅為0，增值稅稅率的降低意味著進(jìn)口成本降低，這促進(jìn)上游進(jìn)口積極性，將進(jìn)一步提高進(jìn)口天然氣在我國(guó)的占比。
作為中間環(huán)節(jié)的LNG企業(yè)來(lái)說(shuō)，據(jù)中宇資訊監(jiān)測(cè)，以目前西北LNG價(jià)格3100元/噸上下來(lái)說(shuō)，下降1個(gè)百分點(diǎn)，成本降低31元/噸。另外，春季氣價(jià)下調(diào)的消息一直未經(jīng)落實(shí)，上游LNG企業(yè)如鯁在喉。2017年煤改氣的搭理推進(jìn)下，2018年天然氣發(fā)展逐步進(jìn)入平緩期，房地產(chǎn)行業(yè)再度火爆，帶動(dòng)貨運(yùn)市場(chǎng)加之物流市場(chǎng)治超嚴(yán)格，LNG重卡需求尚可，但由于競(jìng)爭(zhēng)壓力較大，利潤(rùn)有限，但減稅可以增強(qiáng)企業(yè)盈利能力。
根據(jù)“拉弗曲線”原理，減稅可以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大稅基，從而增加財(cái)政收入。降低了天然氣增值稅稅率，將有效激發(fā)企業(yè)活力，提高行業(yè)整體利潤(rùn)，吸引投資，推動(dòng)天然氣相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
除此之外，《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)頁(yè)巖氣減征資源稅的通知》中顯示，為促進(jìn)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用，有效增加天然氣供給，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，從2018年4月1日起至2021年3月31日，兩部委對(duì)頁(yè)巖氣資源稅（按6%的規(guī)定稅率）減征30%。這促進(jìn)上游大力開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣，以促進(jìn)越來(lái)越多企業(yè)加入商業(yè)化開(kāi)發(fā)的隊(duì)伍中。按照中石油的頁(yè)巖氣工作規(guī)劃，2020年的產(chǎn)氣目標(biāo)為100億立方米，2025年達(dá)到200億立方米。
今年以來(lái)，國(guó)家各項(xiàng)政策為民生考慮，稅率降低也是其中之一。稅率降低也促進(jìn)資本面向天然氣行業(yè)傾斜，有利于儲(chǔ)氣庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從而有效緩解天然氣峰谷差異，增加調(diào)峰用氣，夏季淡季使上游工廠不太難過(guò)，冬季旺季使下游企業(yè)均有氣可用。
